淮海戰役，國民黨稱“徐蚌會戰”，是解放戰爭時期中國人民解放軍中原野戰軍、中國人民解放軍華東野戰軍在以徐州爲中心，東起海州（連雲港），西至商丘，北起臨城（今棗莊市薛城），南達淮河的廣大地區，對國民黨軍隊進行的戰略性進攻戰役。那麼淮海戰役戰爭背景是什麼呢？
1、1948年下半年，國內形勢愈發對國軍不利，8月初，國民黨在南京召開軍事檢討會議，提出了東北求穩定，華北求鞏固，在西北擴張，在華東華中加強進剿的戰略。從下半年開始，國軍開始實施重點防禦，重兵堅守戰略要點，編練強大機動兵團，造成解放軍對戰略要點“吃不掉”，對增援兵團“嚼不爛”。
2、一個月後，中國共產黨在西柏坡召開政治局會議，確立了“由游擊戰爭過渡到正規戰爭，建軍五百萬，殲敵五百個旅，五年左右從根本上打倒國民黨反動派”的任務。
3、9月間中國共產黨發起濟南戰役，攻克濟南，這是中國共產黨首次攻克國軍重兵設防的堅固城池，也宣示了重點防禦計劃的失敗。在戰役中，儘管蔣介石命令集結在徐州地區的國民黨黃百韜、邱清泉、李彌三個兵團北上解圍，但懾於中國共產黨華東野戰軍的強大阻援部隊，三個兵團17萬餘人，在華野阻援打援部隊陣地前面徘徊，直至濟南城破，黃、李兩兵團尚未集結完畢。新華社在1948年10月24日播發了濟南戰役的戰果：斃傷國民黨軍22423人，俘王耀武以下61873人，其中將官23人，戰場起義2萬餘人，繳獲輜重彈藥無數。美聯社對此評論：“自今而後，共產黨要到何處，就到何處，要攻何城，就攻何城，再沒有什麼阻擋了。
4、濟南攻克後，菏澤、臨沂、煙臺等地國軍紛紛棄城，山東境內只剩除青島等少數據點，使得解放軍南下作戰再無負擔，同時，鑑於邱黃李三兵團的猶豫，由此，當濟南城內巷戰仍在激烈進行，粟裕就於1948年9月24日7時發電報給中共中央軍委，“建議即進行淮海戰役”。中共中央軍委經過慎重考慮，於1948年9月25日19時覆電，同意粟裕的建議：“我們認爲舉行淮海戰役，甚爲必要。”
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