比例原則是許多國家行政法上一項重要的基本原則。學界通說認爲，比例原則包含適當性原則、必要性原則和狹義比例原則三個子原則，那麼比例原則的三要素有哪些？
1、適當性原則：又稱爲妥當性原則、妥適性原則、適合性原則，是指所採行的措施必須能夠實現行政目的或至少有助於行政目的達成並且是正確的手段。也就是說，在目的———手段的關係上，必須是適當的。
2、必要性原則：又稱爲最少侵害原則、最溫和方式原則、不可替代性原則。其是指在前述“適當性”原則已獲肯定後，在能達成法律目的諸方式中，應選擇對人民權利最小侵害的方式。
3、狹義比例原則：又稱比例性原則、相稱性原則、均衡原則，即行政權力所採取的措施與其所達到的目的之間必須合比例或相稱。具體講，要求行政主體執行職務時，面對多數可能選擇之處置，應就方法與目的的關係權衡更有利者而爲之。
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