董仲舒（公元前179年－前104年），廣川（河北省景縣廣川大董故莊村）人，西漢哲學家。漢景帝時任博士，講授《公羊春秋》。那麼董仲舒強調以什麼治國呢？
1、董仲舒強調以德治國。
2、西漢王朝統治人民雖然奉行黃老的"無爲而治"的思想，實質上仍因襲秦制，以嚴刑峻法統治人民。武帝好法術、刑名，重用酷吏，以嚴刑峻法來加強統治，給人民帶來了極大的災難和痛苦。爲了社會秩序的穩定，爲了封建統治的長治久安，董仲舒認爲要縮小貧富差別，協調各種社會矛盾，提出"調均"的主張。上疏漢武帝"限制私人佔有土地的數額的主張，限制豪強兼併土地，不允許官吏與百姓爭搶利益，鹽業、金屬業都有百姓自己掌控，除去奴婢制度、擅自斬殺的威嚴，降低賦稅，減少徭役，讓人民休養生息，減少民力消耗"。
3、這些主張，首先，打擊豪強勢力，加強中央政權的力量；其次，暫時緩和地主階級和農民之間的階級矛盾，加強了封建統治階級專政，防止社會進一步動亂，防止農民起義。董仲舒吸取秦滅亡教訓，爲了緩和地主階級和農民的矛盾，提倡德治，革除秦時的弊政，進行"更化"。他的"更化"思想，就是以儒家的禮義仁德來限制對人民剝削，維持和鞏固漢王朝統治階級專政。他認爲，嚴刑峻法，給統治階級帶不來穩定的統治秩序，不能維持和鞏固封建地主階級的政權。
4、董仲舒提出：實行禮義，佈施仁德的政策，以德治理爲主，重視"教化"，主張用仁德代替嚴刑。他視"德治"主張爲鞏固封建統治的基本治國原則。並上疏漢武帝："作爲帝王應該秉承上天的意思進行辦事，因此，應該用仁德的教化而不是用刑法治理，以“德治”爲主，“法治”爲輔。
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