“治國有常，而利民爲本”出自《淮南子·汜論訓》，原文爲：治國有常，而利民爲本;政教有經，而令行爲上。這句話的意思是：治理國家有不變的法則，但最根本的是讓人民獲利;政治教化也有固定的模式，但最緊要的是讓政令暢通無阻。
《淮南子》的介紹
《淮南子》的作者是西漢皇族淮南王劉安，該書有內篇二十一卷，中篇八卷，外篇三十三卷，書的思想內容以道家思想爲主，同時夾雜着先秦各家的學說。《淮南子》在繼承先秦道家思想的基礎上，糅合了陰陽、墨、法和一部分儒家思想，但主要的宗旨屬於道家。
《淮南子》書中有較多的《莊子》的影響，已與晚周至漢初南方黃老道家的正宗有所區別。“鴻”是廣大的意思，“烈”是光明的意思(東漢高誘《淮南鴻烈解序》)。作者認爲此書如道一樣包括了廣大而光明的通理。
